各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年工作回顧
過(guò)去的一年,是桂林發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記親臨桂林視察,賦予打造世界級(jí)旅游城市新使命新要求,為桂林高質(zhì)量發(fā)展確標(biāo)定向、擘畫(huà)藍(lán)圖。一年來(lái),全市上下在市委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命,凝心聚力沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本面,積蓄了發(fā)展新動(dòng)能,民生持續(xù)改善,社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。初步預(yù)測(cè),地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%;組織財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)13.3%,其中一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、10%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.8%。
一年來(lái),我們主要做了以下工作:
?。ㄒ唬┚壑蔷哿ψヂ鋵?shí),打造世界級(jí)旅游城市實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。成立由市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建“一辦十組”專班專抓工作機(jī)制。舉辦專家研討會(huì),聘請(qǐng)首批8位國(guó)內(nèi)知名專家,規(guī)劃綱要及各專項(xiàng)規(guī)劃編制順利推進(jìn),100項(xiàng)重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)全面實(shí)施。加強(qiáng)溝通匯報(bào),得到國(guó)家12個(gè)部委大力支持,國(guó)家發(fā)展改革委形成支持意見(jiàn)上報(bào)國(guó)務(wù)院。自治區(qū)黨委、政府把打造桂林世界級(jí)旅游城市作為重要使命任務(wù)和發(fā)展機(jī)遇,作出系統(tǒng)部署,提出“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)風(fēng)范、廣西特色、桂林經(jīng)典”的總體要求,明確“一城一都一地一中心”發(fā)展定位,要求桂林在廣西建設(shè)世界級(jí)旅游目的地中打頭陣、當(dāng)先鋒,我市戰(zhàn)略地位大幅提升。
?。ǘ├斡泧谕袊?yán)管治,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。當(dāng)好保護(hù)桂林山水的“二郎神”。持續(xù)推進(jìn)漓江“三統(tǒng)”改革、“四治”工程,喀斯特生態(tài)修復(fù)(三期)、螞蟥洲及大小洲生態(tài)修復(fù)截污等工程全面完成,市區(qū)段10條支流“四亂一臟”整治成效明顯,漓江干流水質(zhì)保持國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),漓江保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
?。ㄈ┛穗y求進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),“兩大振興”取得顯著成效
產(chǎn)業(yè)振興縱深推進(jìn)。實(shí)施工業(yè)振興六大行動(dòng),創(chuàng)新開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工業(yè)企業(yè)接待日活動(dòng),選派特派員一對(duì)一幫扶,工業(yè)發(fā)展提速增效,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)14.2%、8%。工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng),領(lǐng)益智造(一期)等38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),電科云大數(shù)據(jù)中心等68個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),成功簽約格力電器智能制造生產(chǎn)基地、大飛機(jī)起落架特種輪胎等一批重大項(xiàng)目。新增廣西工業(yè)龍頭企業(yè)21家、廣西戰(zhàn)略性新興企業(yè)57家、廣西首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)15家、全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品1個(gè),數(shù)量均居全區(qū)第一;新增國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)8家、自治區(qū)級(jí)24家。
鄉(xiāng)村振興爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿。全區(qū)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在桂林召開(kāi),我市推進(jìn)“四大銜接”等做法獲自治區(qū)充分肯定。健全防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,4115戶消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11%,增速創(chuàng)近20年新高。六大百億元產(chǎn)業(yè)集群加快打造,縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。
創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)16.5%。一體化推進(jìn)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,獲廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)40項(xiàng),轉(zhuǎn)化重大科技成果149項(xiàng)。新增國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家、自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)32家,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)142家,入圍廣西百?gòu)?qiáng)高新技術(shù)企業(yè)18家,高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
?。ㄋ模┙ü懿⒅靥崞焚|(zhì),最宜居城市建設(shè)加快推進(jìn)。國(guó)土空間總體規(guī)劃及5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制初步完成。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)“暢通緩堵”工程,萬(wàn)福路維修改造、西城大道南延長(zhǎng)線等155個(gè)項(xiàng)目竣工,凈瓶山大橋拆除重建等項(xiàng)目加快實(shí)施;改造提升老舊小區(qū)286個(gè)、棚戶區(qū)3965套,建成公租房1950套,續(xù)建新建地下管網(wǎng)641公里。
?。ㄎ澹┤σ愿白ロ?xiàng)目,發(fā)展支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動(dòng),市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目963個(gè),其中開(kāi)工建設(shè)138個(gè),竣工投產(chǎn)115個(gè)。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),桂林至柳城高速建成通車,江永至桂林、平樂(lè)至昭平、桂林外環(huán)等高速公路開(kāi)工建設(shè),灌陽(yáng)至平樂(lè)、桂林至柳州改擴(kuò)建等高速公路加快推進(jìn),荔浦成為全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣,我市入選全國(guó)性綜合交通樞紐城市、首批廣西交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位。
?。└母镩_(kāi)放聚動(dòng)能,市場(chǎng)主體活力加速釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效突出,62項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)順利推進(jìn),勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)肯定,生態(tài)文明積分制等改革經(jīng)驗(yàn)全區(qū)推廣,30家全民所有制企業(yè)公司制改制全面完成。開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提升,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
?。ㄆ撸┯眯挠们檗k實(shí)事,民生保障水平穩(wěn)步提升。民生領(lǐng)域財(cái)政累計(jì)投入超370億元,占一般公共預(yù)算支出近八成。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.64萬(wàn)人,登記失業(yè)率2.58%,累計(jì)發(fā)放低保資金7.03億元、特困資金2.52億元,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面增容。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新建中小學(xué)(幼兒園)22所,新增學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè),“雙減”工作取得階段性成效。市中醫(yī)醫(yī)院城北院區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè),縣域醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率達(dá)99.27%,通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審,我市常態(tài)化疫情防控經(jīng)受住新考驗(yàn)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。有效化解政府債務(wù),科學(xué)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。平安桂林建設(shè)持續(xù)深化,常態(tài)化掃黑除惡成效明顯。
?。ò耍﹫?jiān)持不懈提效能,政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
二、2022年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)桂林的重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)和市委六屆三次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,全面深化改革開(kāi)放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,堅(jiān)持以打造世界級(jí)旅游城市為統(tǒng)攬,推進(jìn)三大振興,深挖三大潛力,守住三大底線,落實(shí)四大定位,營(yíng)造六大環(huán)境,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,民生持續(xù)改善,社會(huì)和諧穩(wěn)定,奮力譜寫建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的桂林新篇章,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、8%;完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
各位代表!今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,不穩(wěn)定不確定性因素較多。我們必須承壓前行,貫穿“穩(wěn)”的基調(diào)、突出“早”的要求、弘揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)、保持“緊”的狀態(tài)、強(qiáng)化“效”的導(dǎo)向,攻堅(jiān)克難勇?lián)?dāng)、爭(zhēng)先突破善作為,圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要重點(diǎn)抓好以下工作:
?。ㄒ唬┤Υ蛟焓澜缂?jí)旅游城市,昂起高質(zhì)量發(fā)展龍頭。
高水平完善頂層設(shè)計(jì)。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立跨部門統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制;推動(dòng)自治區(qū)層面建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,配套出臺(tái)系列支持政策、實(shí)施方案、行動(dòng)計(jì)劃。完善市級(jí)組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮專家智庫(kù)作用,高標(biāo)準(zhǔn)完成“三規(guī)一標(biāo)”編制。
加快打造世界級(jí)山水旅游名城。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)山水資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,將漓江、遇龍河等打造成世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),推動(dòng)龍脊梯田、紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)等創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū),推動(dòng)桃花灣等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。引進(jìn)國(guó)際知名酒店品牌,提升一批星級(jí)飯店、精品主題酒店、特色民宿。穩(wěn)妥有序推動(dòng)象山公園等免費(fèi)開(kāi)放,發(fā)展大公園、大景區(qū),優(yōu)化城旅一體的景觀體系。
加快打造世界級(jí)文化旅游之都。深入挖掘歷史文化底蘊(yùn),加強(qiáng)靈渠等文化遺產(chǎn)保護(hù)利用提升,積極創(chuàng)建國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。用好用活紅色資源,加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園廣西段建設(shè),培育紅色旅游精品線路,打造全國(guó)紅色旅游重要目的地。
加快打造世界級(jí)康養(yǎng)休閑勝地。大力發(fā)展康養(yǎng)度假、健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療、健康運(yùn)動(dòng)、健康研學(xué)等產(chǎn)業(yè),提升夕陽(yáng)紅養(yǎng)老中心、瑤漢養(yǎng)壽城、大碧頭國(guó)際旅游度假區(qū)等品牌,推進(jìn)華江中國(guó)健康好鄉(xiāng)村、仙源健康產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)園、鳳凰·山水逸境、桂林新區(qū)體育中心等項(xiàng)目,打造一批時(shí)尚、旅居、電競(jìng)小鎮(zhèn),創(chuàng)建一批健康旅游示范基地、山水康養(yǎng)度假旅游目的地、體育休閑旅游融合示范基地,加快形成“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智、學(xué)”六位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈,打造世界級(jí)“漓水青山·養(yǎng)生桂林”康養(yǎng)休閑勝地。
加快打造世界級(jí)旅游消費(fèi)中心。編制《桂林國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)規(guī)劃》,加快建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、廣西區(qū)域消費(fèi)中心城市。重點(diǎn)推進(jìn)“桂林有禮”大型名優(yōu)產(chǎn)品展示中心等項(xiàng)目,重塑“桂林老字號(hào)”,提升桂林米粉等品牌,建設(shè)一批特色美食街區(qū),打造世界級(jí)美食中心。爭(zhēng)取免稅購(gòu)物店落戶,引進(jìn)奧特萊斯等商業(yè)模式,推動(dòng)建設(shè)跨境電商消費(fèi)體驗(yàn)中心、進(jìn)出口商品直銷集散中心。
(二)全力穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型,保護(hù)好桂林山水。堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)放在第一位,一體推進(jìn)“減污、降碳、優(yōu)生態(tài)”,爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展標(biāo)桿。
全力守護(hù)世界最美漓江。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,系統(tǒng)推進(jìn)漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。完善“四大保護(hù)”法治體系,抓好漓江干支流及烏桕灘等生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題綜合整治,完善沿岸村莊污水集中處理設(shè)施。加強(qiáng)水源林保護(hù),完成螞蟥洲及大小洲生態(tài)修復(fù)(一期)等項(xiàng)目。加快建造新能源“綠色游船”,推動(dòng)實(shí)施漓江水上游覽票制票價(jià)改革。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),抓好“三控三治一應(yīng)對(duì)”,確保市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)92.4%以上。
推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,推動(dòng)低效落后產(chǎn)能退出,深入實(shí)施鋼鐵、鐵合金、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能改造,強(qiáng)化資源節(jié)約集約循環(huán)利用。
?。ㄈ┤Ψ€(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效,推進(jìn)“三大振興”。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。力爭(zhēng)二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)10%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈擴(kuò)群升級(jí)行動(dòng)。推動(dòng)橡膠、冶金、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化,支持桂康新材料等擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn),加快推進(jìn)大飛機(jī)起落架特種輪胎、荔浦衣架家居特色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達(dá)54%,壯大智神信息、飛宇科技等企業(yè),加快推進(jìn)華為科技城等項(xiàng)目建設(shè),打造自治區(qū)級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地;鼓勵(lì)國(guó)際線纜等骨干企業(yè)加大技改力度,加快推進(jìn)鴻程高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),打造桂林智能裝備制造城;推動(dòng)桂林南藥、優(yōu)利特等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)拓,加快推進(jìn)萊茵甜葉菊專業(yè)提取工廠、廣西醫(yī)療器械(桂林)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),做大生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈;推動(dòng)漓泉、三花等桂酒企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,做大力源糧油、三養(yǎng)膠麥等龍頭企業(yè),加快桂林米粉產(chǎn)業(yè)園、桂柳牧業(yè)清真熟食品等項(xiàng)目建設(shè),做強(qiáng)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快布局生物工程等未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)增材制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%以上。實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。加快推進(jìn)領(lǐng)益智造等“雙百雙新”、桂林三金西瓜霜車間及技術(shù)中心改造等“千企技改”項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)格力電器智能制造生產(chǎn)基地等一批項(xiàng)目落地、陽(yáng)天電子等一批項(xiàng)目開(kāi)工、電科云大數(shù)據(jù)中心等一批項(xiàng)目加快建設(shè)、安科訊數(shù)字能源等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn),以大項(xiàng)目支撐工業(yè)大發(fā)展。實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化應(yīng)用,打造自治區(qū)智能工廠示范企業(yè)、數(shù)字化車間6家以上。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)京東(桂林)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施強(qiáng)優(yōu)企業(yè)內(nèi)育外引行動(dòng)。推進(jìn)龍頭企業(yè)、“專精特新”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育工程,力爭(zhēng)新增龍頭企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)15家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家以上。重點(diǎn)打造高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)2個(gè)500億元園區(qū),加快建設(shè)高鐵園等百億元園區(qū),推進(jìn)荔浦打造自治區(qū)級(jí)高新區(qū),做大興安玉環(huán)汽車部件產(chǎn)業(yè)園、全州米粉輕工產(chǎn)業(yè)園等縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。力爭(zhēng)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出抓好“四大銜接”,落實(shí)針對(duì)性幫扶措施和兜底性保障政策,強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。深化拓展粵桂協(xié)作,打造粵桂幫扶協(xié)作鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果示范點(diǎn)。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),打造一批村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目。全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)施糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升工程,全面推行“田長(zhǎng)制”,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,守住糧食安全底線,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上,力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量177萬(wàn)噸以上;落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià),持續(xù)壯大六大百億元產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持提升工程,創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng),培育一批優(yōu)質(zhì)新品種;提高農(nóng)機(jī)裝備水平。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)工程,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)提升行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng);加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),打造“大美漓江”“紅色湘江”等精品田園綜合體,爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。實(shí)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保障工程,加強(qiáng)柑橘黃龍病、松材線蟲(chóng)病、非洲豬瘟等重大病蟲(chóng)害防控,力爭(zhēng)主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率47%以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范引領(lǐng)工程,持續(xù)抓好規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),加快創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),積極培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個(gè)以上;力爭(zhēng)畜禽糞污綜合利用率保持80%以上。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工程,力爭(zhēng)20戶以上自然村光纖全覆蓋,加快恭城國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。
加快推進(jìn)科教振興。完善“企業(yè)出題、高校院所解題、政府助題”新型產(chǎn)學(xué)研合作模式,實(shí)施科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”等制度,集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān),力爭(zhēng)突破產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)難題40項(xiàng)以上,促進(jìn)轉(zhuǎn)化重大科技成果80項(xiàng)以上;拓展“百名博士進(jìn)百企”行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所組建1—2家創(chuàng)新聯(lián)合體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系,力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)保有量突破400家、認(rèn)定瞪羚企業(yè)5家以上、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)320家以上。強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展支撐,加快建設(shè)花江智慧谷信息產(chǎn)業(yè)園,新增自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。
?。ㄋ模┤Ψ€(wěn)消費(fèi)拓市場(chǎng),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。持續(xù)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng),加快文旅復(fù)蘇,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。力爭(zhēng)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)7%,年接待游客、旅游總消費(fèi)均增長(zhǎng)10%。
實(shí)施文旅復(fù)蘇促進(jìn)行動(dòng)。推動(dòng)雁山、龍勝創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),推出“遠(yuǎn)去的恐龍”等大型演出項(xiàng)目,鼓勵(lì)傳統(tǒng)景區(qū)開(kāi)發(fā)夜間消費(fèi)、網(wǎng)紅打卡等產(chǎn)品。加快中英文旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展線上營(yíng)銷活動(dòng),開(kāi)發(fā)一批微旅游、小團(tuán)游產(chǎn)品,發(fā)展研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài),激發(fā)周末游周邊游市場(chǎng)潛力。深化福嘉桂、粵桂黔等旅游聯(lián)盟合作,進(jìn)一步拓展客源市場(chǎng)。
實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。辦好“漓江購(gòu)物節(jié)”等活動(dòng),實(shí)施“百企千店下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行動(dòng),抓好汽車、家電、家居等重點(diǎn)商品促銷。壯大新型消費(fèi),鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)打造體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景,加快培育智慧生活等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新零售等模式。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
?。ㄎ澹┤Ψ€(wěn)投資強(qiáng)后勁,挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。采取精?zhǔn)有力措施,促進(jìn)投資提速擴(kuò)量,以項(xiàng)目投資之進(jìn),撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展之穩(wěn)。力爭(zhēng)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)12%。
加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目,圍繞打造世界級(jí)旅游城市統(tǒng)籌謀劃一批標(biāo)志性引領(lǐng)性重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目,爭(zhēng)取納入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目180個(gè)以上;扎實(shí)做好中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,爭(zhēng)取資金規(guī)模超70億元。搶占先機(jī)招項(xiàng)目,堅(jiān)持招商引資“一把手工程”,深入開(kāi)展“三企入桂”“行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”系列專題招商,常態(tài)化開(kāi)展駐點(diǎn)招商,力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目70個(gè),區(qū)外境內(nèi)到位資金715億元、增長(zhǎng)10%以上;開(kāi)展項(xiàng)目落地攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)施掛牌督戰(zhàn)工作機(jī)制,力爭(zhēng)項(xiàng)目協(xié)議履約率80%、資金到位率15%、項(xiàng)目開(kāi)工率65%、竣工投產(chǎn)率30%。
加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面,加快編制《桂林打造全國(guó)性綜合交通樞紐城市總體規(guī)劃》。推進(jìn)廣西交通強(qiáng)區(qū)試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)南寧經(jīng)桂林至衡陽(yáng)、懷化經(jīng)桂林至湛江等鐵路項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃;力爭(zhēng)桂林至全州改擴(kuò)建工程、龍勝至融安、平樂(lè)至荔浦、湖南通道經(jīng)資源至全州鳳凰等高速公路開(kāi)工,加快灌陽(yáng)至平樂(lè)、桂林外環(huán)等高速公路建設(shè),力爭(zhēng)建成賀巴高速公路;實(shí)施旅游交通一體化提升工程,加快龍脊梯田景區(qū)大循環(huán)等旅游公路建設(shè)改造;加強(qiáng)湘桂運(yùn)河規(guī)劃研究,推進(jìn)桂江巴江口船閘改擴(kuò)能工程前期工作。新基建方面,持續(xù)擴(kuò)大5G基站、新能源汽車充電樁覆蓋面,爭(zhēng)取專項(xiàng)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)、廣西災(zāi)備數(shù)據(jù)中心落戶桂林。
加快最宜居城市建設(shè)。圍繞宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游要求,優(yōu)化新老城區(qū)結(jié)合部規(guī)劃布局,沿機(jī)場(chǎng)路、西二環(huán)路、萬(wàn)福路等主通道,統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市社區(qū)和市政設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)快速交通,形成新老城區(qū)功能互補(bǔ)、一體化發(fā)展,老城留住桂林記憶,新區(qū)彰顯時(shí)代特征的大桂林城市格局。持續(xù)實(shí)施“暢通緩堵”工程,加快凈瓶山大橋拆除重建、沙塘大道(二期)、西城大道立交等項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)遇龍路、陽(yáng)江路(一期),推進(jìn)國(guó)道321雁山至臨桂改造工程前期工作,打通一批“斷頭路”;優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加快打造零換乘中心,構(gòu)建通達(dá)高效的市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。實(shí)施城市更新行動(dòng),分批推進(jìn)街區(qū)改造提升試點(diǎn),改造老舊小區(qū)292個(gè)。加快建設(shè)桂林國(guó)際會(huì)展中心、桂林新區(qū)北區(qū)水系工程和中期補(bǔ)水等項(xiàng)目。積極申報(bào)全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市。加快青年發(fā)展友好型城市建設(shè),深入實(shí)施大學(xué)生留桂林計(jì)劃,開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房1萬(wàn)套,緩解新市民、大學(xué)畢業(yè)生等群體住房困難,以更優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多青年人才來(lái)桂、留桂創(chuàng)業(yè)興業(yè)。常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,全域推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。開(kāi)展城市精細(xì)化管理試點(diǎn)工作,深化城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)城市智慧化管理平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化、城市容貌提升及排水、燃?xì)猸h(huán)境治理等項(xiàng)目,提升城市人居生活品質(zhì)。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化城市功能、做大產(chǎn)業(yè)集群,吸引物流、人流集聚,加快廣西副中心城市建設(shè),輻射帶動(dòng)周邊城市和縣域發(fā)展。加快提升縣域協(xié)調(diào)發(fā)展水平,實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類培育、縣域綜合服務(wù)能力提升工程,落實(shí)專項(xiàng)支持政策,引導(dǎo)各縣(市、區(qū))主攻1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),推動(dòng)縣城新區(qū)建設(shè),打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和特色示范縣,爭(zhēng)創(chuàng)一批廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(城區(qū))、進(jìn)步縣(城區(qū))。因地制宜打造中心城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn),抓好特色小鎮(zhèn)培育,高標(biāo)準(zhǔn)完成第六批11個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),加快完善交通、醫(yī)療、教育、環(huán)衛(wèi)、集貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施。加強(qiáng)分類分區(qū)引導(dǎo),推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向衛(wèi)星鎮(zhèn)、專業(yè)功能鎮(zhèn)、綜合性小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。深化戶籍制度改革,推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,促進(jìn)區(qū)域人口流動(dòng),力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)54.58%。
(六)全力穩(wěn)主體強(qiáng)活力,持續(xù)深化改革開(kāi)放。以更大魄力推進(jìn)改革開(kāi)放,以更大勇氣破除體制機(jī)制障礙,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)優(yōu)化行動(dòng),全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革,深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一碼通辦”“跨省通辦”“全鏈通辦”,提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線效能。推進(jìn)“證照分離”“一照多址”改革,加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管。實(shí)施暖企行動(dòng),主動(dòng)回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求,制定完善、落實(shí)落細(xì)紓困惠企政策措施,強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù),提高“桂惠貸”投放量、惠及面、精準(zhǔn)性,降低企業(yè)融資成本。
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企改革突破,全面加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管,積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)重組整合和國(guó)企混改,做大做強(qiáng)國(guó)有金融資產(chǎn),重點(diǎn)推進(jìn)桂林銀行、桂廣滑石等一批企業(yè)上市。深化財(cái)稅和投融資體制改革,實(shí)施零基預(yù)算改革,提升財(cái)政統(tǒng)籌能力;支持地方法人金融機(jī)構(gòu)整合發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),深入推進(jìn)全州、永福、恭城鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)建設(shè),完善承包地“三權(quán)分置”制度。
全面融入向海圖強(qiáng)戰(zhàn)略。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū),推動(dòng)貴廣高鐵提級(jí)改造,提升“灣企入桂”配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施條件,積極承接全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移;深化與深圳南山區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才等領(lǐng)域合作,打造東西部合作樣板。全方位參與中國(guó)—東盟開(kāi)放合作,推動(dòng)“桂林—北部灣港”海鐵聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化開(kāi)行,加強(qiáng)與北部灣跨區(qū)域聯(lián)動(dòng),積極融入向海產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇,推動(dòng)發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)荔浦保稅物流中心(B型)項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合保稅區(qū),推動(dòng)機(jī)電電子、生物醫(yī)藥、橡膠等產(chǎn)品擴(kuò)大出口,力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。
(七)全力穩(wěn)就業(yè)保民生,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。多謀民生之利、多解民生之憂,努力讓經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)稅增量更多轉(zhuǎn)化為人民群眾的生活質(zhì)量。
辦好十大民生實(shí)事。多方籌措資金,用心用情用力辦好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育提質(zhì)、醫(yī)療健康、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境、交通暢通、城市文明、城市安全、便民服務(wù)等十大民生實(shí)事工程,努力讓城市更有溫度、生活更有溫情、市民更有溫暖。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。扎實(shí)做好穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè),加大重點(diǎn)企業(yè)用工幫扶力度,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),拓寬就業(yè)門路,提升就業(yè)質(zhì)量,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬(wàn)人。
提高社會(huì)保障水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫(kù)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)94%、97%以上。完善分層分類社會(huì)救助體系,提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象等救助標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性安居工程建設(shè)力度,改造棚戶區(qū)1008套。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,推進(jìn)縣級(jí)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),實(shí)施市老年大學(xué)新校區(qū)改造。
加大優(yōu)質(zhì)教育供給。實(shí)施教育提質(zhì)振興三年行動(dòng),計(jì)劃新建成學(xué)校(幼兒園)30所、開(kāi)工23所,新增學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育多樣特色發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)“雙減”工作落地見(jiàn)效,全面推進(jìn)“縣管校聘”改革。加快建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)教育產(chǎn)業(yè)園、桂林機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建等項(xiàng)目,提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)水平。優(yōu)化桂林新區(qū)學(xué)校布局,積極引入國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)。加快桂林大學(xué)聚集區(qū)建設(shè),推進(jìn)桂林師范高等??茖W(xué)校升本工作,支持桂林學(xué)院、桂林信息科技學(xué)院建設(shè)。
加強(qiáng)公共文化建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程,完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提高免費(fèi)開(kāi)放和服務(wù)水平。持續(xù)辦好“漓江之聲”“周末大家樂(lè)”系列活動(dòng),推動(dòng)文化志愿服務(wù)走基層、進(jìn)社區(qū)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,創(chuàng)編《桂林山水歌》等精品劇目。
加快健康桂林建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡發(fā)展,完善分級(jí)診療制度,全力推進(jìn)與中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,加快市急救中心綜合樓、市婦幼保健院臨桂院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),加快鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”改革。開(kāi)展健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng),辦好桂林馬拉松、自治區(qū)第十五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事。推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。
?。ò耍┤Ψ€(wěn)大局保平安,守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持“生命至上、安全第一”,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
精準(zhǔn)做好疫情防控。健全常態(tài)化防控機(jī)制,筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”安全線,加大“三非人員”打擊力度,抓好“人”“物”同防,嚴(yán)格落實(shí)境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)桂人員閉環(huán)管理,強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡h(huán)節(jié)管控,持續(xù)推進(jìn)疫苗接種,全面構(gòu)建免疫屏障。
創(chuàng)新完善社會(huì)治理。建設(shè)更高水平平安桂林,推進(jìn)“一村一輔警”工作,加快公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。著力抓好金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范化解,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化校園安全管理,加強(qiáng)礦山、?;?、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患治理,提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,嚴(yán)防重特大安全事故。提升食品藥品全鏈條質(zhì)量安全,建設(shè)廣西食品安全示范城市。健全社會(huì)矛盾調(diào)處化解機(jī)制,推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化。扎實(shí)做好新時(shí)代退役軍人工作,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范城”。
各位代表!任重千鈞,惟有擔(dān)當(dāng)。開(kāi)創(chuàng)新局面,走好新征程,必須堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,全面提升政府抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定能力,打造人民滿意政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位,加強(qiáng)理論武裝,把牢政治方向,堅(jiān)定政治立場(chǎng),胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”,自覺(jué)把工作放到全局中去思考、去謀劃、去推進(jìn),確保中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
樹(shù)牢法治理念。深入貫徹習(xí)近平法治思想,規(guī)范重大行政決策程序,忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,深化政務(wù)公開(kāi),全面開(kāi)展“八五”普法。
強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。健全完善干部改革創(chuàng)新與擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,推進(jìn)一線考核、正向激勵(lì)。在打造世界級(jí)旅游城市的趕考路上,視使命如生命,視責(zé)任如泰山,迎著挑戰(zhàn)上、用盡力氣拼,奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
提升履職能力。加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè),推動(dòng)數(shù)字信息技術(shù)與政府治理廣泛深度融合。提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理,強(qiáng)化工作調(diào)度和督查督辦,全面提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力、落實(shí)力。
永葆清廉本色。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,狠抓中央和自治區(qū)黨委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。堅(jiān)持過(guò)緊日子,用“三公”經(jīng)費(fèi)的“減法”助力民生福祉的“加法”。
各位代表!桂林高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至,其勢(shì)已成,其興可待!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)桂林的重要指示精神,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,以打造世界級(jí)旅游城市的新成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
時(shí)間:2022年01月13日 來(lái)源:桂林日?qǐng)?bào)